近年来,浙江持续围绕省委、省政府全面打造“善行浙江”的决策部署,着力构建新型慈善体系,推动构建组织化、专业化、多元化、智慧化、规范化的慈善事业高质量发展新格局,积极助力共同富裕先行示范。截至8月,全省登记认定的慈善组织2212家,慈善信托累计备案659单,资金总规模22.18亿元,均居全国第一。2022年以来,浙江慈善捐赠累计开票金额达到286.85亿元。
2024年“中华慈善日”浙江(宁波)宣传月启动仪式
高位推动,在健全体系上走前列
一是配套法规夯实基础。2016年慈善法颁布后,浙江省率先出台省级地方性法规,先后印发《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》《关于发挥慈善作用推进共同富裕先行的若干意见》等政策文件,优化慈善事业发展的政策环境。二是褒奖激励鼓励善行。设立全国首个慈善领域的引导资金,省级财政每年安排2000万元支持县(市、区)慈善事业发展。作为最早开展政府慈善奖评选的省级行政区之一,已实现省、市、县三级贯通,持续推动以政府名义设立慈善奖的占比,目前以政府名义表彰的慈善奖已达到74个,占73.3%。三是人才培养夯实基础。依托浙江工商大学成立了全国首家培养本、硕、博公益慈善人才的慈善学院,加快培养慈善专业人才。构建“1+1+n”慈善人才培育链,一个专家学者结对一个慈善人才并辐射带动一批慈善人才发展。
多措并举,在激发活力上开新局
一是营造氛围汇聚善心。秉承浙江义利并重、崇德向善的文化传统,积极打造一系列具有地方特色慈善文化品牌和文化地标,涌现出杭州“丁丙”、温州“善亭”等慈善文化品牌,以及宁波“鹂西走廊”慈善空间、温州瑞安“忠义慈善文化街”等,让慈善文化以一种潜移默化的方式深入人心。二是网络慈善蔚然成风。依托浙江互联网和民营经济大省优势,打造公益网络慈善,现有阿里巴巴和支付宝两大公益平台,规模均居全国前列,截至2023年底,支付宝公益平台累计捐赠人次超46亿,捐赠金额超75亿元,入驻机构1838个。三是信托改革先行探索。支持杭州市获批成为民政部首批慈善信托高质量发展观察点。杭州市民政、财政、税务和浙江银保监局联合出台《关于通过慈善信托方式开展公益性捐赠有关问题的通知》,开具全国首张有政策保障的慈善信托捐赠票据。
聚焦共富,在三次分配上落实招
一是深化改革赋能共富。深入实施慈善领域“共富同行”计划,组织49个综合条件相对较好的县(市、区)和17家头部慈善组织结对山区海岛县。一年来,山区海岛县慈善组织增长近50%,慈善信托资金规模翻了两番。确定四地为加快山区海岛县慈善事业发展试点,探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验做法。二是迭代升级夯实阵地。在市县(市、区)慈善基地全覆盖的基础上,引导有条件的慈善基地向联合型、支持型平台方向发展,共培育50家示范性慈善基地。杭州市余杭区永泰村、温州市鹿城区水心社区、绍兴市柯桥区玉兰社区3个村(社)被确立为全国社区慈善实验试点,积极探索慈善助力基层治理的具体实践。三是慈善救助深度融合。推动“浙里有善”与“浙有众扶”数字应用的互联互通,健全“慈善+救助”服务网络,促进政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、项目、资源等方面有效衔接。目前,全省已联动3000多家社会组织,撬动4000多家爱心企业共同参与救助帮扶,累计实施救助帮扶项目4200余个,惠及249万人次。