过去一年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全省经信系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,统筹推进数字经济“一号工程”和制造业高质量发展,经济和信息化工作取得明显成效。一是工业运行好于全国。规上工业增加值增长6.6%,比年度目标高0.1个百分点,分别比全国和东部地区高0.9个、1.8个百分点。二是数字经济增势强劲。数字经济核心产业增加值增长14.5%、利润增长17.1%,分别比上年高1.8个、13.5个百分点。三是创新水平持续提升。规上工业企业研发费用支出增长22.1%,占营业收入的比重达2.26%,比上年高0.34个百分点;规上工业新产品产值率38.2%,比上年高2.4个百分点。四是企业减负成效显著。规上工业企业每百元营业收入的成本83.57元,比上年低0.38元,比全国低0.51元;清欠工作领跑全国。五是质量效益全国领先。规上工业企业利润增长5.4%,比全国高8.7个百分点;规上工业全员劳动生产率24.7万元/人·年,比上年实际提高9.6%;规上工业企业亏损面低于全国。一年来,主要抓了以下工作:
(一)突出政治引领,党对经信工作的领导持续加强。学深习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于制造强国战略的重要论述,召开厅党组会40次,开展厅党组理论学习中心组集体学习20次。走实“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出抓好政治素质提升、服务能力提升、作风效能提升“三大行动”,建立健全重大行政决策等10项制度,知信行合一能力极大提升。扎实推进机构改革,稳步推进职务职级并行,开展重点工作挂图作战、比学赶超。实施企业经营管理人才素质提升工程,加强重点产业人才职业技能培训,创新专业技术人才评价机制。加强清廉经信建设,大力整治形式主义、官僚主义,办文办会数量比上年分别下降59%和38%。
(二)突出防范化解重大风险攻坚战,稳企业防风险工作取得重大成效。出台第五批企业减负降本政策20条,全年为企业减负2280亿元,走在全国前列。开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动,清偿率全国第一。扎实推进“百项万亿”重大制造业项目、5000项智能化技术改造项目,全省工业投资增长9.7%,比全国高5.4个百分点。开展浙江制造“百网万品”拓市场专项行动,11-12月份浙江制造网络销售额突破3500亿元,比上年同期增长超过20%。积极应对中美经贸摩擦,出台增强企业出口竞争力政策,建立与杭州海关紧密合作机制,加强对美出口企业、产业链非正常转移、行业性风险监测。深入开展“三服务”活动,开展制造业重点项目大走访活动,建立“四联系”制度,推动475个投产项目年度新增产值1394亿元,精准帮扶困难企业脱困出清,全力帮助受“利奇马”台风影响企业复工复产。建成省企业服务综合平台。2019年春运工作受到国家通报表扬。
(三)突出传统制造业改造提升,制造业高质量发展迈出坚实步伐。高规格召开全省传统制造业改造提升现场推进会。全省17个传统制造业增加值增长对规上工业增长的贡献率58.8%。制定培育先进制造业集群行动计划,3个集群入选国家先进制造业集群中标候选。依法依规淘汰落后、过剩的产能所涉及企业1755家,整治“低散乱”企业(作坊)26701家。形成传统制造业改造提升“1+17”政策体系,政策导向更加有力。推动关键核心技术产品的产业化及应用,确定供给目录(第一批)90项,新增首台套产品127项、“浙江制造精品”269项,新创建省级制造业创新中心5家,新增国家企业技术中心13家、省级企业技术中心102家。实施汽车、新材料、时尚等产业发展行动,行业服务水平不断提升。新增省级服务型制造示范平台22个、省级工业设计中心64家、国家级工业设计中心8家、国家级工业设计研究院培育对象2个。新增国家绿色园区4个、绿色企业57家。搬迁改造城镇人口密集区危险化学品企业42家。
(四)突出“五个100”,数字经济发展领跑全国。出台加快数字经济发展若干政策意见,率先开展数字经济促进条例立法工作,统筹推进“三区三中心”和城市大脑、移动支付之省等标志性项目建设,高标准办好“互联网之光”博览会、“直通乌镇”等世界互联网大会重点项目。全面落实“五个100”任务,设立100亿元的省数字经济产业投资基金,培育省级“无人工厂”“无人车间”114家、示范(试点)数字化园区101个,推进127个数字化重大项目建设,实施 100 个骨干数字企业扶持行动。实施集成电路“强芯”行动,设计、制造、封装、测试一体化产业链日益完善,集成电路及相关产业营业收入增长20%以上。深化软件名城和软件产业基地建设,软件业务收入增长17.6%,利润率全国第一。推进产业数字化转型,supET平台入选国家十大跨行业跨领域工业互联网平台,创建省级工业互联网平台65个,累计上云企业超35万家、在役工业机器人8.9万台,产业数字化指数全国第一。加快建设新型信息基础设施,建成5G基站15770个,IPv6覆盖用户9269万户,首个国家新型互联网交换中心试点落户我省。厅无线电管理局被评为新中国成立70周年庆典无线电保障先进单位。
(五)突出雄鹰雏鹰行动,市场主体持续升级。确定首批“雄鹰行动”培育企业68家,制造业领域新增世界500强企业2家。开展“雏鹰行动”,新增隐形冠军企业54家,入选国家专精特新“小巨人”企业19家;新增国家制造业单项冠军企业(产品)28家(个),居全国第一;“小升规”企业超2500家。率先开展民营企业地方立法,牵头开展民营经济高质量发展专项督查。顺利通过全国人大常委会《中小企业促进法》执法检查,5项举措被列为好经验,列全国之首。规范提升小微企业园,新增小微企业园204个,获评国家小型微型企业创业创新示范基地6个、国家中小企业公共示范服务平台9个。
(六)突出“最多跑一次”改革理念,改革开放走深走实。深化“最多跑一次”改革和“数字经信”建设,实现省级经信领域140项公开政务服务事项100%“网上办”“掌上办”,建成企业运行监测分析等10个数字化平台,省级经信领域“互联网+政务服务”全部7项指标领跑全国。建成“亩均论英雄”大数据平台,完成11万家工业企业亩均效益综合评价,分领域分行业实施亩均效益领跑者行动,遴选形成2019年浙江省制造业亩均效益领跑企业100家,制定加快制造业企业资源要素优化配置改革意见,完成13396家低效企业改造提升或依法关停,规上工业亩均税收、亩均增加值分别增长8.9%、16.5%。推进数字长三角建设,联合举办长三角两化融合发展大会等活动,启动长三角工业互联网一体化发展示范区建设,成立智能制造产业联盟。开展“1+N”全球精准合作活动,深化省政府与名企大院战略合作,推进鲲鹏服务器、龙芯计算机、中芯(绍兴)等项目落地建设,全省招引投资1亿元以上合作项目939个。做好东西部扶贫、对口支援与山海协作工作。