为进一步深化“放管服”改革，持续探索工程建设项目审批制度改革路径，提高审批效率，优化营商环境，激发市场活力，嘉兴市经济技术开发区创新招，推行“四个先一步”项目全周期服务模式，提升项目审批质效，为项目落地提速。

聚焦社会发展重点，打通服务机制。经开区“四个先一步”模式通过“模拟审批”、“分阶段施工许可”、“分期竣工联合验收”、“模拟验收”等四项工作举措“先一步”，切实解决影响工程建设项目审批的堵点、痛点、难点，实现项目推进“快一步”。通过建立工程项目全周期服务工作机制，由建设、规划等相关部门联合靠前服务，打通项目设计、施工、验收链条，推动审批流程再造，形成可复制推广的审批模式及实施路径，为全面推进工程建设项目早开工、早建设、早验收、早投产，促进工程建设领域高质量发展发挥示范引领作用。

聚焦营商环境优化，强化实践运用。今年6月，经开2024-11号地块项目在容缺个别要件情况下进入审核程序，优先线下办理“预审批”手续，拿到“模拟审批”文件，实现项目“早开工”。之后该地块项目通过“分阶段施工许可”拿到了“桩基工程”先行施工的许可证，实现了项目“早建设”。今年6月，万生堂健康产业基地因上海仓库告急，有生产设备需提前进场安装、加快投产进度。经开区部门联合现场踏勘和查阅资料，确认该项目各单位工程已具备测绘条件，遂启动“模拟验收”程序。在全程监督下，各参建单位签署验收记录，目前生产设备和货架已基本到位，等到核实确认后即可出具竣工验收结论。北部区域重点招商平台兴汇智造产业园项目一期完工后，得益于“分阶段竣工验收”，企业亦“先一步”实现生产设备迁移投用。

聚焦审批效能提升，加大应用力度。经过一系列模拟审批的试点实施，验证了“四个先一步”项目全周期服务模式的科学高效。这些审批改革制度的实施，不仅精简流程、缩短办理时限，也形成了科学便捷高效的审批体系：“模拟审批”“分阶段施工许可”让开工更顺畅，“分期竣工联合验收”“模拟验收”让投用更便捷。服务靠前实现路径最简、环节最少、时间最短，更好更快地推动项目落地开工、竣工投产。接下来嘉兴经开区将进一步加大“四个先一步”模式的应用力度，在合法合规的前提下，持续优化审批机制，创新服务模式，压缩审批时限，为项目建设再提速、服务质量再提升奠定坚实基础。（嘉兴经济技术开发区建设交通局　供稿）