《条例》的适用对象包括从事家政服务经营活动的法人、非法人组织和个体工商户以及家政服务人员。根据《条例》第二十七条的规定，护工也包括在内。

《条例》所称家政服务，是指家政服务人员进入家庭成员住所或者在其他约定场所，为家政服务用户提供保洁烹饪类家务服务、家用设施物品维修保养、家庭人员生活照护、孕产妇婴幼儿护理等满足家庭日常生活需求的有偿服务活动。

《条例》出台主要有三个方面的背景。一是贯彻落实习近平总书记的指示精神和国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）要求促进家政服务业提质扩容、规范发展的需要。二是满足人民美好生活需要的内在要求。在人口老龄化加深、“两孩”“三孩”家庭增多背景下满足对优质家政服务的需求，增强人民群众的生活幸福感和获得感。三是推动家政服务业高质量发展的迫切需要。