要控制家政服务价格，先要控住家政服务的运行成本，也就是要先给家政服务企业和家政服务人员减负。对家政服务机构来说，在运行过程中一个主要方面是涉及费用和税两个问题。为此，条例专门明确了财政部门和税务机关应当按照职责分工，指导和帮助家政服务机构依法享受税费减免等优惠政策。

第二十九条  财政部门、税务机关应当按照各自职责，指导和帮助家政服务机构依法享受税费减免等优惠政策。

家政服务机构在社区设置服务网点的，发展改革主管部门应当明确其用水、用电、用气等费用实行居民价格的具体条件、办理单位、办理流程等事项。

【解读】对家政服务机构而言，主要涉及的是财政部门管理的各类费用项目、税务机关管理的各类税负项目以及发改主管部门管理的各类费用价格标准。

一是财政部门的费用项目。针对企业来说财政部门的费用，主要是非税收入。财政部、国家发展改革委不断强化善行政事业性收费项目目录公开制度，各地也积极开展编制《涉企收费目录清单》、《行政事业性收费目录清单》等文件，方便缴款企业查阅，并接受社会监督。如杭州市在2021年发布了《关于公布<杭州市行政事业性收费目录清单><杭州市涉企行政事业性收费目录清单>的通知 》。

如财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委在2019年6月28日发布的76号公告“关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告”明确：用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。

二是税务机关的税负项目。家政是生活服务业中的居民日常服务。家政行业,一般纳税人是税率6%,小规模是3%。财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委在2019年6月28日发布的76号公告“关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告”规定了为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：

（一）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。

（二）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。

（三）承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。

（四）为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

三是发改主管的价格标准。为进一步降低家政服务机构运行成本，条例规定家政服务机构在社区设置服务网点的，发展改革主管部门应当明确其用水、用电、用气等费用实行居民价格的具体条件、办理单位、办理流程等事项。目前，我国实行不同商事主体的差异化价格政策。家政服务机构在社区设置服务网点，可以更方便地为社区居民提供服务，提高服务的可及性，同时带动社区的经济发展，提高社区居民的生活质量。为促进家政服务机构进驻社区，有必要为家政服务机构减轻相关的支出和成本。浙江省人民政府办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（浙政办发〔2019〕70号）提出，家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电气等费用实行居民价格。

1.水费

我国水费区分居民水费、企业水费和特种用水水费，其中居民水费是最低的。有的城市居民水费还执行阶梯水价。“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。“阶梯水价”充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。按照条例规定，对家政服务机构在社区设置服务网点的，水费应当参照居民价格享受。

2.电费

居民用电：价格大致在0.52元至0.62元每度电之间。不同地区的电价可能有所不同，例如，城市居民用电价格可能为0.5653元每千瓦时，而农村地区的电价可能略低。工业用电：价格通常高于居民用电，范围大致在0.86元至1.80元每度电之间。具体价格取决于用电的时段、电压等级以及是否执行峰谷电价等因素。例如，一般工商业及其他用电的价格可能为0.8234元每千瓦时，而大工业用电的价格可能为0.6474元每千瓦时。照条例规定，对家政服务机构在社区设置服务网点的，电费应当参照居民价格享受。

3.用气费用

气费根据不同地区和不同用户类型（民用或商用）而有所差异。一般来说，民用天然气基本销售价格较低，而商业用气价格则相对较高。此外，很多地区还实行阶梯式气价，即根据用气量划分不同的价格档次。照条例规定，对家政服务机构在社区设置服务网点的，用气费用应当参照居民价格享受。

浙江省人民政府办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（浙政办发〔2019〕70号）提出要落实家政服务业财税支持政策，扩大员工制家政企业免征增值税适用范围，对符合条件的小微家政企业给予税收减免等。税费减免的意义在于，一是能够帮助家政服务机构降低成本，税费减免可以直接降低家政服务机构的运营成本，使得机构有更多的资金用于其他方面，如提升服务质量、扩大服务范围等。二是优化资源配置，通过税收优惠政策，可以引导家政服务机构优化资源配置，提高运营效率。三是增强竞争力，税费减免等优惠政策可以增强家政服务机构的市场竞争力，使其在同行业中占据更有利的地位。