近年来，椒江区财政局持续优化财政资金保障机制，支持将“新农人”培育作为产业发展的关键一环，引导耕海牧渔“垦荒人”转型为海岛致富“新农人”，推动大陈黄鱼养殖实现从无到有、从有到优、从优到特的精彩蝶变。目前，已培育黄鱼养殖“新农人”285人，推动渔业企业增产1.81亿元，辐射带动从业人员2100余人，“垦荒渔农”年人均收入38.6万元。

政策＋保险 解决“新农人”后顾之忧

落实《大陈黄鱼养殖基地建设扶持办法》《椒江区新兴渔业设施建设项目扶持实施意见》《椒江区创建省级渔业健康养殖示范区实施方案》等系列政策，以补助、奖励、贴息等形式，在养殖基地建设、科研投入等方面给予重点支持，近3年累计投入财政扶持资金1900余万元。同时，每年安排资金300万元，推进政策性新型农业经营主体综合保险试点扩面，实现不同设施类型“应保尽保”、不同养殖阶段养殖户“愿保尽保”，目前，已完成各类赔付案件34起，赔付总额2000余万元。

技术＋培训 提升“新农人”真才实学

争取中央渔业补助资金600余万元，安排地方财政资金补助863万元，总投资近4000万元，支持打造全省首套“垦荒一号”深远海智能化养殖平台，借助技术力量优势，推动大陈黄鱼养殖技术实现新跨越。推动加强政校企合作，为黄鱼养殖企业及专业合作社“新农人”与大院名所“牵线搭桥”，助力“新农人”精准攻坚深海养殖、病害防治、低热加工等技术难题52个。同时，锚定“进门是课堂、出门是现场”教学目标，统筹财政资金20万元用于黄鱼养殖“新农人”培训，支持打造线下培训阵地27个，并同步建成“鱼来渔旺”线上教学培训平台，构建陆地岛屿耦合、线上线下联动的“养殖技能培训圈”。截至6月底，共开展各类实践培训30余场次，惠及1000余人次。

头雁＋产业 蹚出“新农人”共富之路

依托大陈岛优质渔业资源，安排资金30余万元，引导26名“垦荒渔农”带头共建“大陈海味”共富工坊，引领带动传统的海岛“小作坊”式生产经营转变为上规模的工坊式发展模式，助力更多“新农人”同吃“黄鱼饭”、共奔致富路。截至目前，累计吸纳在岛闲置劳动力230余人，带动剩余劳动力、低收入渔民增收超300万元，带动村集体年增收20万元。安排资金900万元，支持探索孵化观光摄影、民宿垂钓、捕捞体验等新型休闲观光消费场景，发展“喂黄鱼、赏黄鱼、捕黄鱼、品黄鱼、购黄鱼”特色渔旅融合产业链。2023年，吸引游客突破10万人次，推动岛内农家乐年接待游客19万余人次，年营业额达3900余万元。