“八山一水一分田”的永嘉，行路难曾是许多村民长期以来的无奈。

十年筚路蓝缕、风雨兼程，只为把路修到老百姓的家门口，把幸福和温暖送到老百姓的心坎上。如今的永嘉，一条条纵横畅达的乡村道路穿山越岭、通村抵户，一个个山区村庄的发展命运就此改写。

叶迈峰 摄

修一条路、造一片景、富一方百姓。在永嘉，高水平建设“四好农村路”，服务民生通达畅行的指标只是基础，更多的是写好“四好”背后的“+”文章，打造“山水诗路”品牌和以楠溪江为核心的全域旅游发展县，绘就广袤山乡的共富蓝图。

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科学谋划，打通村民祈盼“幸福路”

在岩坦镇，叶坑与沙帽岩是两个毗邻的村庄，地图上近在咫尺，现实中却是一条翻山越岭之路。两村世代结亲，日常往来交流频繁，由于山岭阻隔，村民需绕行13公里才能到达，很是不便。

为打通断头路，2021年永嘉县交通运输局将其列入村道联网提升工程项目，投入补助资金100多万元，帮助两个村子“开山拓路”。“断头路通了之后，我隔三岔五就到沙帽岩看望外孙女，走亲串门太方便了！”叶坑村一位老人高兴地说。

在永嘉，一条条纵横通达、连接内外的乡村道路，贯连起“县、乡、村”三级脉络，打通了城乡之间的贫瘠与富足、困顿与希望。近年来，永嘉始终把高水平推进“四好农村路”建设作为实现“两山”转化的民生发展之路来抓，加大投入、加快建设，不断推进农村公路提档升级、管养运体制优化。近5年，永嘉累计投入建设资金53亿元，完成安防工程860公里，路面维修685公里，提升改造428公里，通自然村公路建设323公里。目前，全县农村公路里程达2616.197公里，实现村村通等级公路目标，其中建制村通双车道比率达72.68%。

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在顶层设计上，永嘉把“四好农村路”建设与乡村振兴战略、温州西部休闲产业带建设及农村脱贫攻坚等有机融合，做到通盘考虑、科学规划、全力投入、统筹推进。

巧妇难为无米之炊。“四好农村路”的高效推进，资金保障是第一要义。永嘉实施上级补助、县财政配套专项资金和乡镇（街道）、受益村自筹的资金拼盘模式，农村公路新改建资金补助比例达100%。值得一提的是，永嘉每年召开“世界永嘉人大会”，充分调动永商反哺家乡，助力“四好农村路”建设，有效破解了资金难题。近三年来累计投入农村公路建设资金达26亿元，其中上级补助3.2亿元，县财政保障19.8亿元，发动社会力量捐资、筹资达3亿多元。

以改革创新为驱动力，永嘉建立健全“三级路长制”，全面搭建县有路政员、乡有专管员、村有护路员“三员共管”的管理体系，建立“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的四级质量监管体系，农村公路项目验收通过率达100%，农村公路中等优良路率达到了85.3%。同时，推广使用“路长制”智慧APP，实现公路信息全方位可查和精细化管理，推动农村公路“建管养运”体制迈向现代化发展征程，打造出独具特色的“永嘉模式”。

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交旅融合，打造全域旅游“致富路”

“以前农副产品卖不出去，现在路好了，游客也多了，我们村里的柿子、芋头、板栗、玉米等农产品再也不愁卖了！”大若岩镇水云村村民陈大伯说，随着这几年交通旅游经济的发展，村里人再也不必到山外谋生计了。

在永嘉北部山区，坐拥楠溪江核心景区的大若岩镇水云村，是因路而兴、因美而旺的一个代表。破损老旧的水泥路变成崭新的沥青柏油路，杂草丛生的溪滩建设漫步道变身美丽滨水公园，色调不一的外立面换成古色古香的仿古外墙……穿村而过的九黄线经过提升打造，串起沿线埭头古村、崖下库、十二峰、陶公洞等多个经典景点，交通走廊的美丽经济效应不断显现，沿线农村生机重焕，田泽复兴，一大批中高端民宿迅速崛起，充分彰显了“四好农村路”建设带来的巨大红利。

在“四好农村路”建设中，永嘉创新打造“山水诗路”品牌，融入乡村振兴、田园建设、精准扶贫、全域旅游、红色文化等元素。如深挖革命老区历史价值和文化内涵，结合红十三军教育基地建设，将岩表线打造成“红色旅游公路”，助力岩头红军小镇乡村振兴示范带建设。目前红十三军教育基地和岩表线红色公路已成为全国具有广泛影响力的红色教育基地。

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自雁楠公路一路自驾，三百里楠溪江胜景尽收眼底。围绕打造路景相融、生态相伴的美丽“风景线”，永嘉在建设“四好农村路”过程中特别注重生态保护，充分融入楠溪江旅游文化，充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地，打造了一批独具特色的绿化景观路、公路服务站、美丽渡口、生态停车场，催生了一批旅游黄金线和瓯窑小镇文化游、岩头丽水街等大批乡村旅游热点，沿线涌现出岭上人家等一批产业村、旅游村、艺术文化村，休闲旅游产业蓬勃发展，农家乐、民宿遍地开花。

雁楠公路成为全省“四好农村路”建设、助推乡村振兴的一个鲜活样本，一条路盘活258个小山村，近100个村集体收入实现从零到百万元级跨越，先后入选全省十大“最美自驾公路”、“美丽浙江十大经典案例”。

不断将“过客”演化为“游客”，这就是永嘉“四好农村路”的魅力所在——既扮演了外地人眼中的“山水诗路”，更成为当地村民的“脱贫之路”与“致富之路”。目前，永嘉拥有星级农家乐172家、特色民宿200多家，成功打造了“全国民宿产业发展示范区”。2023年，永嘉接待海内外游客2222.88万人次，实现旅游总收入255.68亿元，比上年增长13.7%。

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城乡统筹，提升客货融合“暖心路”

在永嘉，即便你住在偏远的山村，也有一趟公交守护你的回家路。

针对山村学生上学出行难这一大痛点，永嘉县交通运输局深入调研，因地制宜推出山区校网优化学生出行交通保障方案，同时积极争取财政补贴，推出了山区“定制公交”，共惠及32个村庄，每年解决山区12.58万人次的学生出行问题，确保学生安全到家、平安返校，使在城里上学的山里孩子每周末都能回家吃上“热乎饭”。

近年来，在高效推进“四好农村路”建设基础上，永嘉县交通运输局坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”思路，不断完善农村公路运输服务网络、拓展公交服务惠及面，让山区百姓行无所虑、行有所乐。

2017年，永嘉提前完成建制村“客车村村通”，“永嘉乡村小巴模式”作为全省实施“村村通”的五种模式之一在全省推广。此后多年，又深入开展“村村通”回头看，推进“定线客运”+区域预约的新模式，每年增加300万元财政补贴，确保“村村通”实现时时通、满意通、安全通。此外，大力推进“公交进农村、票价惠农民”行动，2019年完成城乡公交一体化改造，全县78条农村客运班线271辆农村客运班车统一实行公交化运营，实现了全域化公交，票价下降1/3以上，让群众共享交通发展成果。2023年，永嘉打造区域性智慧公交站台20个，新增岩头至巽宅、大若岩、石桅岩客运班线，并进一步优化整合“村村通”客车，加大惠民力度，提升城乡公交一体化服务水平。

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永嘉山区面积广，人口分布比较分散，随着网络购物的普及，农村物流快递不及时（快递寄收都要到镇上的点），土特产、农副产品、工业品上下行不畅的问题越来越突出。

为畅通经济循环、提振农村消费、助力共同富裕，永嘉立足“建制村公路通达率100%”和127条农村客运班线覆盖全县山区的网络优势，探索“客货同网、数字赋能、产业融合”新模式，提升改造1个县级共配中心，8个“多站合一”的乡镇运输服务站和52个“一点多能”的村级物流服务点，推进客车搭载快件，串联三级物流网络，形成高效的“县级分拨、镇级中转、村级配送”三级物流网络体系，基本实现永嘉山区所有快递品牌共同配送。此外，建设农村物流客货联运平台，实现站点班次“一键可查”，物流服务“一键可约”。

2022年以来，全县班车完成带货量35.22万件，快递代配送25.47万件，主要线路每车每年增加收入2万余元，降低农村物流整体成本20%以上，实现多方互惠共赢。同时，打造“旅游+物流”服务点，2022年以来茗岙村货物、快递进出村量30556件，张溪村货物、快递进出村量31968件，石染村货物快递进出村量10038件，珠岸村带货、快递进出村量8425件，有力带动农村特色产业蓬勃发展。2023年5月，全省城乡公交助力客货邮融合创新深化现场会在永嘉召开，永嘉成功升级为全省农村客货邮融合发展四星级样板县。