近年来，温州市坚持数字赋能政务公开、贯通政务服务，围绕营商环境迭代惠企政策“直通车”、民生政策上线利民补助“一键达”、政策托底开发“低收入家庭综合帮扶”等应用，通过持续优化涉企、涉农、人才、民生等政策集成供给体系，全面提升政策发布、量化、解读、推送、兑付的全流程服务效能。

一、突出集成统一，政策体系清存量、优增量

一是清理存量政策。针对政出多门、“政策打架”等问题，从2018年起先后4轮梳理五大产业政策与特殊群体综合帮扶政策，对不顺应发展趋势、不适应现实需要、重复规定、标准不统一的各类奖补政策进行全面清理，涉及全市683个部门，清理条款2865条，清理数量占比47%，清理的时间跨度和覆盖广度前所未有。

二是整合政策体系。在清理的基础上，按照“一领域一政策”的原则，进行跨部门政策整合，形成了“5+1+X”政策体系，即工业、服务业、农业、开放型经济、人才5大产业新政策，特殊群体综合帮扶新政策和若干民生配套政策。整合后的新政策不再保留无实质内容的表述，全部采用条目式结构，形成一张奖补项目正面清单，原则上清单之外的项目不予兑现。

三是统一发布平台。按照“一级政府一个政策集中发布窗口”的要求，依托“5+1+X”政策体系正在谋划“惠企利民政策集成发布”平台。计划率先从奖补政策入手，推动所有涉及平台、企业、人才和创新活动的产业政策一口归集发布，并从“一件事”“一类事”的视角开展政策解读，同步配套政策申报指南，让企业群众更直观、更便捷地知晓政策。远期还将在平台整合民生等其他领域政策，开发“阅办联动”功能，打通政务公开和政务服务“最后一公里”。

二、突出细化量化，政策解读挖内涵、拓外延

一是颗粒化拆解政策。除对政策文本进行解读外，创新项目化解读，从政策文本中拆解若干奖补项目，每个奖补项目都按照标准事项“八统一”的要求，逐一列明申报指南，明确申报对象、奖补额度、申报材料、办理流程、受理时间等要素，真正让政策看得懂、算得清、知得到。目前梳理奖补项目申报指南4679个，累计细颗粒化惠企项目3234个、利民项目1445个。

二是标准化贯通数据。按照“一网通办”思路，整合惠企政策“直通车”、利民补助“一键达”等应用基础数据，贯通预算一体化、社银一体化等61个业务系统，以统一标准数据化处理后纳入在线系统，实现一个平台省、市、县三级业务系统全覆盖、全贯通，共享财政、税务、金融、科技、市场监管、信用等相关部门数据，实现政策条款信息从文本到数据化归集，为政策精准匹配兑现奠定基础。

三是智能化测算分析。聚焦专项性政策辅导需求，向前延伸政策解读智能辅导服务，变宏观的文本解读为精准的结果测算。比如，针对企业反映较多的资质认定政策解读不透彻、不到位问题，上线“资质测算器”，跨系统、跨部门整合资质认定条件信息，企业录入关键指标，就可模拟生成资质认定结果及分析报告，为企业提供“24小时不打烊”的专业化测算服务，不断拓展政策解读工作外延。

三、突出精准直达，政策推送找对人、算对钱

一是“政策供需打标签”提高精准度。构建全市统一的奖补政策标签体系，将全市2600余条政策，拆解成725个标签颗粒，形成地区标签库、奖补对象类型标签库、行业标签库、奖补内容标签库、热点标签库等5大类标签库，多维度对政策供给和企业群众进行精准画像。比如，利民补助“一键达”调用国家、省、市公共数据365万次，绘制低收入家庭“一户一画像”，同时将低收入家庭“精准画像”与帮扶政策、项目、服务等标签智能匹配，几秒钟即可生成“一户一策”结果。

二是“智能匹配找政策”提高知晓度。创新打造集政策拆解、标签管理、标签订阅、匹配引擎、推送服务、金额测算六个模块为一体的“政策计算器”，聚焦涉企、涉农、人才3类政策，分别打造“惠企政策匹配”“惠农政策一键查”“人才政策智算器”三大功能，实现奖补政策快捷查、智能配，既做到“政策精准找人”，也推动“人便捷找政策”。比如，今年3月，新能源公司瑞浦兰钧通过惠企政策“直通车”自主匹配，获得省级重点企业研究院、省级科技领军企业认定奖励。

三是“主动推送找对象”提高满意度。根据服务对象类别、政策兑现条件在线推演匹配奖补对象，对完全符合条件的对象自动生成“白名单”，通过短信、微信等方式精准推送、精准兑现，避免企业群众因不知晓信息造成未及时申报。目前“免申即享、即申即享”推送类项目2889个，占全部在线项目数61.74%。比如，瓯海区根据公安户籍、残疾证和社保参保等数据，系统自动匹配并获取符合自主就业残疾人职工养老保险项目条件的参保残疾人信息，2023年累计为瓯海区匹配1400余残障人士，发放资金300万元。