一、制定背景

2023年4月，工信部复函支持浙江德清创建国家级车联网先导区，要求按照《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（工信部科〔2018〕283号）部署，加快完善协同推进机制，深化政策和制度创新，形成可复制、可推广的经验做法。为高水平推进国家级车联网先导区（浙江德清）建设，构筑全省车联网应用和产业高质量发展新优势，加快探索形成具有浙江特色的车联网产业运营模式和发展路径，制定了《关于支持国家级车联网先导区（浙江德清）高质量发展的若干意见》。

二、主要内容

《若干意见》主要包括五个部分内容：

（一）构建车联网产业科技创新体系。一是建设高能级创新载体。支持莫干山地信实验室、国家测绘工程研究中心、国家智能网联汽车创新中心分中心等创新载体建设。二是推进关键技术攻关。将车联网关键技术攻关列入省重大科技计划，支持先导区内符合条件的主体申报相关科技计划项目。加强车联网领域知识产权创造、运用和保护。三是推动产学研用深度合作。支持先导区内企业牵头组建创新联合体，充分利用“路—云—网—图”基础设施以及测试场、实验室等智能网联汽车公共服务平台，联合开展研发、测试、应用。

（二）加快车联网产业发展。一是打造车联智造产业平台。支持并指导德清县申报创建“万亩千亿”新产业平台，聚焦北斗地信、车联网、智能交通装备等打造车联智造产业创新发展平台。二是加快技术成果产业化。推进车联网产业基础设施建设，支持技术成果产业化及规模化应用。三是加大产业基金支持力度。支持设立“地理信息+”产业基金，建立多元化的投资融资机制，引导社会资本参与车联网建设和产业发展。四是共建车联网产业创新生态。定期发布省级车联网产业发展报告，加强高校人工智能领域交叉学科建设，增设车联网、自动驾驶等相关专业。

（三）强化车联网公共服务能力建设。一是强化测试运营资质能力建设。支持德清智能网联汽车测试场打造省级智能网联示范测试基地，争创国家级智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地，依法依规进行公开道路测试或示范应用。二是推动检测认证机构建设。支持德清县建设智能网联汽车质量检验检测中心，设立省级车联网无线电设备检测机构，建立无线电设备检测标准，并积极争创国家检测中心。三是开展智能网联汽车高精地图服务。支持德清县推进高精地图技术攻关和产业化，在确保地理信息安全的前提下，探索高精地图动态获取、更新、处理、传输的途径和方式，搭建高精地图数字孪生平台，建立完善相关制度，并组织推广应用。四是开展车联网数据开发和利用。支持德清县牵头建立车联网数据安全标准体系，推进数据融合开发利用，建立完善数据运营机制。

（四）推动车联网深化应用。一是提高C-V2X车端渗透率。完善促进汽车智能化、网联化发展的有关政策措施，引导省内车企研发具有C-V2X直连通信功能的车型，并为相关车型在德清县进行测试、首发、销售提供便利化服务。二是探索扩大道路测试和应用范围。支持德清县扩大路段测试范围，在省交通集团测试场区域探索高速公路测试模式，开展车路协同、自动驾驶等测试应用。三是鼓励优秀应用落地推广。引导各地开放公共资源和应用场景，在公共交通服务、城市管理、物流配送、基础地理信息数据服务等领域开展示范场景应用，支持先导区内车联网企业参与场景建设与示范运营。四是提升车联网标准化水平。以浙江省地理信息+车联网产业技术联盟为基础，争取建设智能网联相关标准化技术组织，推动车联网领域标准创新。五是创新车联网保险产品。指导省内相关保险机构根据车联网领域的风险保障需求特点，加大保险产品和服务的创新力度，为车联网技术推广提供保险支持。

（五）建立完善组织保障机制。一是建立协同工作机制。在省数字经济发展领导小组的领导下，推进全省车联网产业发展，协调解决先导区创建过程中遇到的困难问题。湖州市加大对先导区建设的支持力度。德清县落实先导区建设的主体责任，持续深化政策和制度创新，建立健康可持续的建设和运营模式，加快形成可复制、可推广的经验做法。二是规范车联网发展。根据国家政策、相关标准和技术发展情况，细化智能网联汽车道路测试与示范应用管理规定，进一步规范道路测试、数据运营、示范应用、商业化推广等管理程序。支持德清县先行先试，开展高速、主驾无人、无人低速车上路测试等前沿性创新试点，探索推进商业化运营。

三、其他需要说明的内容

解读机关：省经信厅技术创新处（人工智能处）

解读人：孙体忠 联系方式：87056296