为扎实做好重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作，浙江省坚持精准治污、严格执法，聚焦减排重点，紧盯监督帮扶各项工作任务，以科技手段为支撑，创新实施“五联工作法”，全面推进夏季在线监督帮扶取得实效。5月以来，全省以监督帮扶为契机，开展环境问题“大排查、大整治、大曝光”，共发现环境问题5753个，指导帮扶企业8014家，立案查处环境违法企业996家，移送公安48件，刑事拘留24人。

一、上下一体联动，让监督帮扶更见深度

省级定标抓统筹。浙江省生态环境厅在夏季在线监督帮扶工作启动后，第一时间组织召开动员会，采用“专家授课”方式，精准指导相关城市制定检查方案，明确检查反馈流程和办理标准，将行动绩效纳入年度执法大练兵考核。建立问题月报制度，对监督帮扶问题拉条挂账、定责到人。省厅负责同志赴一线开展督导帮扶，压紧压实属地责任。

市县落实见行动。城市成立临时党支部，强化党建引领作用。严格对照部执法局“现场检查十必查”要求，通过专题研究、抽调骨干、建立专班等举措，按照“现场核查严、流程反馈快、问题整改实”，对检查范围内监督帮扶的企业开展全覆盖、全方位、全环节的检查，确保检查不漏一家、问题排查到位，全力以赴推进夏季监督帮扶和大气污染治理工作。

“省级统筹”抓总推进

“市县联动”压实责任

二、线上线下联动，让监督帮扶更具精度

数智赋能“线上看”。开发搭建“电力大数据”环保设备运营监测系统，利用“电力大数据+排污监测”模式，重点对推送任务线索和涉VOCs排放企业的废气排放开展智能监测，实现电力数据“云端查”、排污设备“线上盯”、环境执法“及时管”的全链条监管模式。通过“环保e企管”系统平台自动归集执法监管、正面清单数据，实施现场检查跟踪标记，对多次重复检查、企业检查频次过高等问题，自动提醒和预警，用“大数据”防止同一企业同一事项重复检查。

人技结合“线下管”。综合运用走航车、无人机、PID检测仪、FID检测仪、视频监控等高科技装备辅助执法，精准排查、靶向破解，“找寻查挖”每一条问题线索。监督帮扶期间，浙江省杭州市、嘉兴市、湖州市等地通过走航车监测、电力监控、“企业自巡查”系统等高科技手段，查处4起涉气环境违法案件，发布8个利用非现场监管手段查处环境违法典型案件，形成强力震慑。

“走航监测”精准捕捉

“智能监管”定点打击

三、部门协同联动，让监督帮扶更具力度

组合出拳增效。强化大气、执法、监测等多部门协同作战，每半月联合开展大气环境和污染形势分析研判，动态筛选PM2.5、O3及其前体物浓度明显偏高或异常的大气污染热点网格，结合监督帮扶交办问题线索，排查异常排放源、重点工业园区、产业集群以及重点企业。组建6个“行政+技术”省级抽查组，采取“驻点+机动”、“明查+暗访”等形式，全程对各城市空气质量改善情况开展常态督查和定点帮扶。

创新打法赋能。建立省市县三级环保公安工作联络室（警务室），由生态环境部门和公安机关联合开展“蓝天”大气环境专项执法行动。湖州公安机关挂牌成立“环侦作战分中心”，上线运行“两山”协同平台，全面打通环境质量监测预警、污染源在线监控监测预警、电力监控监测预警和信访问题分析研判等预警体系，及时收集和分析异常数据，精准高效打击涉气环境违法犯罪行为。

“部门联合”加强研判

“常态联动”创新打法

四、发现整改联动，让监督帮扶更显效度

精准开方施策。聚焦减排导向，采取“旬调度，月帮扶，季交叉”方式，加强对涉VOCs、氮氧化物污染排放类问题的监督检查。对监督帮扶发现的“常查常犯”企业，统筹纳入“绿剑2022”等专项执法行动重点打击，全面盘点清查，加大深挖彻查力度，确保问题发现“不留死角”。对生态环境部通报的检查进度较慢、问题质量不高等城市，通过交叉执法、错时执法等措施提高发现问题质量。

环环相扣解难。紧扣明晰职责、常态履责、精准督责等环节，将监督帮扶重点问题纳入“生态环境问题发现—督察在线”系统。建立问题整改清单，采取边查、边改、边提升的方式，对排查发现的环境污染问题，逐条梳理问题、逐一制定措施、逐项明确期限，逐个对账销号，实施清单式闭环化管理，防止“一查了之”。结合专项执法行动，既查新问题、又看老问题，滚动推进环境问题整改取得实效。

“清单式”分类管理 “立行立改” 成效明显

五、执法帮扶联动，让监督帮扶更有温度

规范执法提效。以环境执法队伍规范化建设为抓手，在监督帮扶实战中开展执法技能比武。通过结合“以老带新”“我的案件我来讲”等多种活动，以战代练，在行动中选拔执法领军人物，扎实推进严格规范公正文明执法，全面提升精准监管、科学监管和智能监管水平，确保问题应发现、尽发现、早发现。

科学帮扶提质。出台全省生态环境系统助力经济稳进提质攻坚行动“十条”政策措施，下功夫、出实招，助力企业高质量发展。邀请各方治气专家组成“专家智囊团”，通过现场“体检式”检查，就监督帮扶企业提出的“疑难杂症”进行“答疑解惑”，为企业提高环境管理水平提供科学思路，帮助企业立行立改，充分发挥帮扶效能，寓监督于帮扶之中。

“执法比武”提升能力

“专家会诊”破解难题