2022年11月22日，浙江省委常委、常务副省长徐文光向省十三届人大常委会第三十九次会议作了《关于2021年度省级预算执行和全省其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。为进一步了解此次整改报告的有关情况，记者采访了浙江省审计厅负责人。

一、党的二十大报告指出要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，请介绍一下今年审计查出问题整改工作的总体情况和取得的成效。

答：总体上看，今年的审计整改工作认真贯彻落实省委、省政府的部署要求和省人大常委会的审议意见，各地各部门积极整改审计查出问题，研究落实审计建议，加强完善体制机制、改进办法措施，整改成效显著。

今年审计报告反映了五方面137类问题，涉及870项具体事项，其中：立行立改类事项456项、分阶段整改类事项339项、持续整改类事项75项。截至2022年10月底，已整改到位683项、持续推进整改187项。立行立改类问题金额30.93亿元，已整改金额30.89亿元，问题金额整改率99.87%。审计报告反映问题，涉及处理处罚82人，其中追究刑事责任13人、党纪处分40人、政务处理29人。推动修订完善制度96项、新出台制度89项、体制机制完善131项。

二、审计整改要动真格,不仅要“摸老虎屁股”更要“武松打虎”，在维护审计监督严肃性和权威性方面，有什么具体举措？

答：主要有3方面举措。

一是省委、省政府以战略和全局的高度，坚决扛起审计整改的政治责任。省委书记、省委审计委员会主任袁家军要求“压实责任，持续用力，确保问题彻底整改到位”，在省委常委会会议上指出，要强化重点问题攻坚克难，压紧压实整改责任，健全问题整改的长效机制，不断提升我省审计工作质效，对查处的审计移送典型问题加大通报曝光力度。省委副书记、省长王浩要求“对审计发现的问题必须高标准整改到位，形成闭环机制，同步举一反三、建章立制”。省政府还专门召开全省审计整改工作电视电话会议，省委常委、常务副省长徐文光专题部署审计整改工作，要求既要确保药到病除，又要切实防患未然，为“两个先行”提供重要保障。

二是省审计厅以“三个坚决不放过”的标准，从严落实审计整改的刚性要求。省审计厅发挥牵头职能作用，厅领导班子全员赴11个设区市进行业务指导和整改督促，认真梳理审计工作报告反映的870个问题，向省级有关部门和市、县（市、区，以下简称县）人民政府发出173份审计整改督办函和200份审计整改清单，对各地、各单位报送整改情况进行审核认定，确保“责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过”。同时，将审计整改情况纳入法治浙江（法治政府）、省政府绩效考评指标，对整改不到位、虚假整改、拖延整改的情形予以严肃问责。

三是各责任单位以审计成果切实转化为治理效能的举措，一体推进揭示问题、规范管理、促进发展。各主管部门负责对本系统、本行业的审计整改工作进行监督管理和督促指导，牵头研究解决审计查出行业共性问题的整改工作。被审计单位强化整改主体责任落实，在针对单个问题整改的同时，认真研究普遍性、倾向性、苗头性问题，加大对关键环节、重点领域、体制机制问题的整改力度。通过完善顶层设计、强化源头治理，引导整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域，切实发挥审计“治已病、防未病”效果。

三、以数字化改革牵引全面深化改革，浙江审计如何跑出数字化改革加速度？

答：浙江审计积极投身我省数字化改革大潮，以审计问题发现和整改小切口，统筹推进变革型审计机关建设，建设“审计大脑”，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，让审计整改更智治高效。

一方面以党建统领、整体智治，牢牢抓住重大审计问题整改的“牛鼻子”。进一步优化“重大审计问题清单”常态化运行机制，研究出台《重大审计问题清单工作机制（S1版）》，从面上管控、主动发现、即知即改、整改到位、举一反三等5个维度，每月上报月度快报，晾晒各市、县清单指数，每季度形成综合分析报告。截至2022年10月底，纳入重大审计问题304个、完成整改171个、整改完成率56.25%，有效破解重大任务完成堵点、重点资金使用卡点、重要民生保障痛点难题，因整改成效好被省委“整改示范榜”采用案例11个，位列“七张问题清单”首位。

另一方面以塑造变革、加快转型，坚定不移走出由治到防的“新路子”。以往整改材料分散送、综合分析难，浙江省审计厅建设审计整改一体化智能管理系统，将省市县三级审计机关审计发现的问题，以及这些问题的整改情况，全部归集到同一数据库，对问题进行跟踪管理、智能分析、多跨协同、闭环管控，实现风险及早感知、及时预警、由治到防，推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革。

四、稳经济是当前一项紧迫而艰巨的任务，在落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求方面，审计整改效果如何？

答：当前国际环境仍然错综复杂，疫情防控形势依然严峻，党中央、国务院把稳增长放在更加重要的位置，作出了一系列重大决策部署，省委、省政府制定出台了稳住经济一揽子政策措施。今年，我省审计机关把组织开展“5+4”稳进提质政策落实情况专项审计调查作为重中之重工作，围绕科技创新、民生保障、减负强企、稳外贸稳外资促消费、扩大投资，以及财政要素保障、自然资源要素保障、金融要素保障、能源要素保障等九方面政策的制定情况、实施情况、绩效情况，有序开展审计监督。

审计工作报告反映的“5+4”稳进提质政策相关配套制度未及时制定或修订、部分政策落地缓慢或执行不到位等问题。3个部门已出台《浙江省科技小巨人企业管理办法（试行）》等4项制度，符合2021年度失业稳岗补贴发放条件的企业补贴已全部发放到位，3个县已将3.1亿元中央交通建设直达资金下达至具体单位，4个县5.52亿元中央直达资金已按“点对点”支付至收款单位。

五、浙江省第十五次党代会提出“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”，审计整改如何有效助力浙江交出“两个先行”高分答卷？

答：省第十五次党代会，是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会，站在新的历史起点，浙江迎来新的重大机遇。浙江审计依法全面履行审计监督职责，扎实做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用，以高质量审计工作服务经济社会高质量发展。

一是关于高质量发展建设共同富裕示范区集中开工重大项目方面。29个项目已开工建设、完成投资19.8亿元，4个停工项目已恢复施工、完成投资1.1亿元，13个市县已向16个项目供地1288.98亩。

二是关于促进制造业高质量发展政策落实方面。3个市县已通过协助企业项目开工、开展招商引资项目“回头看”等方式，强化“标准地”后期项目建设及投产达标的监管。5个市县已制定差别化水价、电价政策，成立中小企业公共服务平台，开放线上惠企政策直通车。3个市县已成立政策兑现服务小组、落实系列惠企政策，提高涉企资金兑现效率。

三是关于能耗“双控”和“两高”项目清理整治方面。4个市加快落后用能腾退，建立月度能源“双控”督查、项目节能审查机制，控制单位GDP能耗增幅，对173个项目进行验收。2个市已向企业退还专家评审费，并将节能评审费用纳入预算予以保障。

六、“让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点”，为了让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，审计整改具体做了什么？

答：习近平总书记在党的二十大报告中指出“江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。浙江审计坚持“民有所呼、审有所应，民有所盼、审有所为”，用审计厚度守护民生温度。

一是关于全省困难群众救助补助资金方面。27个市县将符合条件的2231人纳入事实无人抚养儿童或困境儿童救助、低保低边残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障范围。2个市已支付特困人员基本生活保障经费，按月发放集中托养机构重度残疾人护理补贴。2个市已给予669名困难群众追溯报销医疗费用721万元，给予88名困难群众报销医疗救助47万元。

二是关于基础教育均衡化建设方面。相关主管部门已经起草学前教育成本分担机制指导意见、非营利性民办幼儿园收费管理办法等制度，指导各地落实义务教育阶段学位的相关政策。

三是关于储备粮管理方面。省级和18个市县粮食主管部门出台系列粮食监管办法、不定期开展联合监督检查。6个市县通过签订协议、调整设立粮食应急供应点等方式，进一步落实粮食应急措施。12个市县建立相关制度加强粮食出库损溢管理的制度机制。14个市县已制定7个相关粮食质量管理制度、追责问责4人次，加强粮食质量安全管理。

七、保护生态环境，建设美丽家园是大家的共同愿望，在落实生态环境保护方面，整改效果如何？

答：生态文明建设事关“两个一百年”奋斗目标的实现。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，为此我们安排了钱塘江流域生态保护专项审计等项目审计。

一是关于钱塘江流域水生态保护专项审计方面。7个县与相邻县建立流域区域协作机制、开展联合检测等工作。3个县全面落实排水许可制度。4个县已将1.38亿元污水处理费上缴国库。

二是关于国有自然资源资产方面。8个市县通过清理腾退、地块调整优化等措施完成耕地“非农化”整治1.5万公顷、粮食生产功能区内“非粮化”整治4.3万公顷。6个市县通过整合优化公益林、查处案件等措施完成违规占用公益林整改3175.49公顷。5个市县采取落实专人开展巡查、督促责任单位配置设备设施、移送查处扬尘污染违法案件等方式落实建设工地扬尘治理。

八、审计报告反映问题的未整改到位问题，下一步将如何实现“一追到底”？

答：我们将持续跟踪问题整改，强化重点问题攻坚克难，巩固拓展审计整改成果，切实提升整改成效。对已整改的683项问题，将适时组织开展审计整改“回头看”，重点核实整改情况真实性、整改过程完整性、整改结果有效性，防止问题复发再发。对目前正在持续推进整改的187项问题，将进一步聚焦重点难点堵点，压紧压实各方责任，强化后续监督。

一是紧盯立行立改类还未整改到位的事项，督促整改责任单位倒排工期、加大力度，确保尽快完成整改。

二是紧跟分阶段整改类还未整改到位的事项，督促整改牵头单位和责任单位进一步加强组织领导，合理制定阶段性整改目标，完善整改措施，强化进度管理。

三是紧抓持续整改类还未整改到位的事项，督促整改牵头单位和责任单位深入分析问题发生原因，找准解决问题切入点，坚持“当下改”与“长久立”结合。