本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由嘉兴市人民政府办公室综合嘉兴市所辖各县（市、区）和市政府各部门（不包括实行垂直领导的系统单位）的政府信息公开年度工作情况编制而成的。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分。本年度报告中所列数据的统计期限为：2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告电子版可从“中国嘉兴”门户网站下载（网址：http://www.jiaxing.gov.cn）。如对本年度报告有疑问，请与嘉兴市人民政府办公室联系（电话：0573-82521263）。

一、总体情况

2020年，嘉兴市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的一系列决策部署，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《2020年政务公开工作要点》（国办发〔2020〕17号）和《2020年浙江省政务公开工作要点》（浙政办发〔2020〕20号）要求，制定印发了《2020年嘉兴市政务公开重点工作责任清单》（嘉政办发〔2020〕36号）和《嘉兴市全面推进基层政务公开标准化规范化工作责任清单》（嘉政办发〔2020〕37号），坚持阳光透明、依法便民，全面推行发布、解读、回应、监督“四位一体”工作机制，组织实施政务公开指标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四大体系”提升行动，全方位、立体式推进政务公开，政府工作透明度和政府公信力不断提升。

（一）主动公开情况。一是全面推进“政务五公开”。全市牢固树立政务公开全方位、全流程、全领域的理念，系统推进政务决策、执行、管理、服务、结果公开，有序推进基层政务公开标准化规范化。2020年全市通过政府网站、政务新媒体、政府公报、政府信息查阅点等途径向社会公开各类政府信息22.71万条。二是积极推进用权公开。结合新形势新要求，组织全市集中调整完善政府信息公开指南、机构职能、机构设置、领导信息等，全面展现政府机构权力配置情况。常态化推进市政府常务会议决策事项公开，第一时间通过图解、视频、媒体解读等形式解读市政府常务会议精神，释放权威政策信号。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，及时发布重大行政决策事项目录，认真开展重大行政决策草案及依据等预公开，采取多种形式广泛听取公众意见，加强公众意见征集与征集反馈双向关联公开，深入推进决策执行进展公开。及时向社会公开政府工作报告重点任务、民生实事项目等执行情况，助力重大决策部署有效落地实施。三是深入推进重点领域信息公开。围绕新冠肺炎疫情防控、复工复产复学复市、惠企政策、“六稳”“六保”、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算、三大攻坚战、富民强省十大行动等重点领域，全市公开相关信息2万余条。四是切实提升政策解读亲和力。全面推行图解、主要负责人解读、专家解读、媒体解读、音频视频解读等方式，并加强政策施行后解读，着力提高政策解读的可读性和传播力。2020年，全市发布政策解读545次，释放更多积极信号。五是及时精准回应社会关切。全市第一时间通过新闻发布会、政务新媒体、行风热线、在线问政等途径回应社会关心的民生热点问题35200次。

（二）依申请公开情况。进一步规范政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度流程及格式文书，健全疑难问题会商制度，创新共享联办机制，全面推动政府信息公开申请件办理质量提升，依法保障公众合理信息需求。2020年，全市共收到政府信息公开申请2319件，办结2355件（含2019年未办结结转84件）,结转下年度继续办理48件。

（三）政府信息管理情况。一是加强政府信息归集管理。优化完善各级政府网站栏目及内容，动态更新政府信息主动公开目录体系，积极推进政府信息归集管理。集中梳理、发布现行有效的行政规范性文件。二是加强政府信息动态维护更新。全市认真落实政府信息公开常态长效运维管理工作，加强政府信息发布前审核，及时动态更新发生变更的相关政府信息。三是加强政府信息常态监测预警。全市各级政务数据、网信等部门对政府网站、政务新媒体常态化开展日常监测和风险排查，一旦发现问题及时督促相关单位整改。

（四）平台建设情况。一是政府网站。聚焦“公众视角”，按照国办公开办函〔2019〕61号文件要求和统一版式，在政府网站首页统一设置“政府信息公开”专栏，及时发布法定主动公开内容。二是政务新媒体。市政府办公室和各县（市、区）政府办公室认真履行政府系统政务新媒体工作主管单位职责，制定印发《关于进一步加强全市政务新媒体监管工作的通知》（嘉政办函〔2020〕2号）等，统筹监管资源，完善监管机制，形成监管合力，督促政务新媒体主办单位加强政务新媒体常态运营维护和集中清理整合。市委网信办常态化开展全市政务新媒体平台传播影响力评估，发布评估排行榜。三是政府公报。充分发挥政府公报作为政府权威信息发布主渠道作用，常态推进《嘉兴市人民政府公报》刊载市政府及市政府办公室文件、部门行政规范性文件、政策解读等内容，2020年出刊12期。全面加强县（市、区）政府公报工作。四是政府信息查阅点。有序提升市级国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所政府信息查阅点建设。各县（市、区）按照标准化规范化要求认真抓好政府信息查阅点建设。此外，积极推进政务公开其他相关平台建设。

（五）监督保障情况。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视政务公开工作，近两年市委书记、市长、常务副市长等领导每年都对政务公开工作作出批示，2020年嘉兴市政府工作报告提出要“深化政务公开”。市政府办公室组织实施政务公开“四大体系”提升行动，示范带动全市政务公开提质增效。各级各有关单位均建立了政务公开工作领导小组，同时明确1名分管领导负责政务公开工作，切实保障和推动相关工作深入开展。二是加强监督检查。市政府办公室定期组织开展政务公开内容专项检查，及时发现问题并督促抓好整改。市级单位和各县（市、区）政府办公室也采取多种形式加强对政务公开工作的监督检查。三是加强制度保障。制定实施市政府及市政府办公室公文类信息主动公开、行政规范性文件政策解读、政府信息依申请公开办理、市政府公报制发等工作流程，市级有关单位和各县（市、区）也建立健全政务公开相关工作制度，切实提升政务公开工作的规范化、制度化水平。四是加强培训指导。2020年，市政府办公室举办了政务公开业务培训会、全市基层政务公开标准化规范化工作业务培训会、全市政府信息依申请公开工作培训班，组织开展了案例式培训（旁听法院案件庭审）等。分片组加强对市级单位、各县（市、区）工作指导，常态化开展一对一、点对点业务辅导150多次，帮助基层解决实际问题。市级有关单位和各县（市、区）也结合工作实际开展了相关培训38次。五是加强评价考核。2020年市政府办公室首次组织开展了嘉兴市政务公开第三方评估，督促评估对象抓好相关问题整改。组织对2020年度市级单位和各县（市、区）政务公开工作进行了全面考核，考核结果纳入市委、市政府目标责任制考核体系。在市政府门户网站设置“政府信息公开社会评议”专栏，常态接受社会各界对全市政府信息公开工作的评议。2020年，全市未出现政府信息公开工作责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题：一是政务公开全面性、系统性不足；二是市级单位政务公开工作基础较薄弱；三是县（市、区）间政务公开工作不均衡；四是政务公开创新亮点工作不多。

（二）2020年改进情况：一是以系统观念和系统方法，聚焦“立体公开”，组织实施政务公开“四大体系”提升行动，推动政务公开实现了规范化、制度化、常态化；二是加大推进、指导、协调、监督力度，夯实市级单位和各县（市、区）政务公开工作基础；三是加强对政务公开特色亮点工作的总结提炼，推广相关领域和地区典型经验。

（三）2021年进一步改进措施：坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“品质公开”，组织开展政务公开创新提质行动，努力推动全市政务公开实现创新发展和整体提升。

六、其他需要报告的事项

嘉兴市认真贯彻落实《2020年政务公开工作要点》（国办发〔2020〕17号）和《2020年浙江省政务公开工作要点》（浙政办发〔2020〕20号），相关工作任务已完成。