本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2020年度莲都区政府信息公开工作年度报告编制而成。报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等事项。报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告全文在莲都区人民政府门户网站（http://www.liandu.gov.cn）公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与莲都区人民政府办公室联系（地址：解放街51号，邮编：323000，电话：2271730，传真：2273707）。

一、总体情况

2020年，莲都区按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，全面推进政务公开标准化规范化工作，做好“六稳”“六保”工作、优化营商环境、加强公共卫生信息公开、提升基层政府治理能力等重点领域信息公开，加强制度执行和平台建设，切实加强政策解读，积极回应社会关切，扩大公众参与等工作，全面提升政务公开的质量和实效。

（一）推进重点公开，完善公开内容。针对疫情防控工作、“两直补助”、进口食品冷链“物防”工作、“年报”工作、网络诈骗等群众急切关注的社会问题，及时进行消息发布，重点在区政府网站、“莲都发布”“健康莲都”等媒介及时发布，做到相关政策、措施、数据等信息的及时、全面、精准公开。深化行政执法和市场监管信息公开，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，全区各执法单位严格落实行政执法“三项”制度，组织开展全区案件评查，印发《莲都区行政裁决事项清单》《莲都区行政裁决程序规定》，各执法单位对裁决项目名称、法律依据等事项进行公示。落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保运转等相关政策信息。

（二）聚焦数字建设，优化公开效能。有序推进浙江政务服务网、浙里办APP的应用，逐步引导企业群众形成“掌上办”办事习惯，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。强化“政务+监管”，掌上执法开通率、掌上执法激活率均为100%，监管事项入驻率100%。开创“政务+金融”模式，全区14个乡镇（街道）共布设25台自助服务终端设备，并延伸至东港菜场等人员密集场所，通过“网上办”“掌上办”，让群众“小事不出村、大事不出镇”。推进省惠企直通车政策信息平台建设，落实推进“企业码”应用推广，实现全区所有企业“一企一码”全覆盖，梳理上线惠企政策兑现、涉企办事等特色功能。

（三）强化标准制定，规范公开方式。建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，印发《莲都区政府2020年度重大行政决策事项清单》，明确项目名称、决策主要内容、实施决策必要性和可行性以及有关依据、拟决策时间等相关内容，实现目录化管理全覆盖。贯彻落实《浙江省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕16号），反复梳理全区基层政务公开基本目录，完成县乡级政府信息主动公开基本目录、试点领域基层政务公开标准目录编制。推进依申请公开标准化规范化建设，不断完善依申请公开机制，规范工作流程，及时更新政府信息公开答复文书。完善申请办理会商机制，围绕疑难申请事项，加强部门协作研究，防范法律风险。

（四）立足服务于民，增强公开实效。推进市区一体行政服务大厅智慧升级改造，目前商事登记及社会事务服务区块全面接入政务服务2.0平台，实现“刷脸”办事；税务服务区块以“全事项、全网办”的理念实施“云办税服务厅”改造，实现办税“不见面”；投资项目审批服务区块依托在线监管平台实行投资项目事项“全程网办”，实现审批“无前台”。坚持证明事项六个“一律取消”的清理原则，简化优化服务流程。乡镇（街道）便民服务中心同步推进政务服务2.0建设，依托政务2.0平台实现事项跨区域、跨层级办理。加强对星级村级便民服务点业务指导，对代办员进行浙江政务服务网、浙里办APP操作培训，着力打造15分钟办事服务圈。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

莲都区政府信息公开工作有序开展，取得一定成效，但仍存在的一些困难和问题,主要表现在:一是重大决策预公开存在局限，重大行政决策公众参与度较低，意见征集公众参加度不高；二是政策解读质量有待提升，解读的质量普遍不高，未深入解读公开研判和起草过程、制定意义和总体考虑、创新举措和下一步工作考虑等内容。

2020年，已召集全区各乡镇街道、区直部门相关人员开展合法性审查业务培训，就如何做好《莲都区行政规范性文件制定主体清单》《行政规范性统一编号规定》《莲都区行政规范性文件管理文书参考格式》以及规范性文件“三统一”规定、有效解读政策规范性文件进行了详细培训。全年区政府网站公开政府信息1.5万余条，其中公开平台公开政府信息7千余条;发布信息发布通过文字解读、图表图解、音频视频方式解读信息61条，单位一把手“在线访谈”、“第一解读人”形式解读政策31次，新闻发布会3场，问政直通车问题提交1333个全部及时回复，“莲都发布”全年发布信息2264篇，留言回应531条。莲都区各执法单位对裁决项目名称、法律依据等事项进行公示，对执法人员信息、执法范围、执法依据、重大执法决定法制审核流程图、执法年报等相关执法形象进行全部公示，同时对行政处罚、行政许可结果进行同步公示，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效，法制审核依法规范明确，接受社会人民的监督。

六、无其他需要报告的事项