本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）要求，结合绍兴市柯桥区人民政府2020年度政府信息公开工作编制而成。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日到12月31日止。

本报告的电子版可在柯桥区政府门户网站（http://www.kq.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请与绍兴市柯桥区人民政府办公室联系（地址：绍兴市柯桥区群贤路1661号，邮编：312030，电话：0575-81162662）。

一、总体情况

2020年，柯桥区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“最多跑一次”改革为牵引，以政府数字化转型为支撑，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕行政权力运行全流程和政务服务全过程，优化政府信息供给，推动基层政务公开标准化规范化全覆盖，全区政务公开工作整体迈上新台阶。

（一）强化主动公开，完善体制机制

今年以来，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面深入推进政务公开，以公开促落实、强规范、补短板、优服务，不断提升政府工作透明度和政府公信力。同时，打造以政府门户网站为主平台，政务新媒体、行政服务中心等协同发力的多渠道全媒体基层政务公开平台体系。

1、加强重大行政决策信息公开机制建设。建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，在柯桥区政府门户网站设立重大行政决策专栏，主动向社会公布局决策草案，加强公众意见征集与意见反馈双向关联公开，对收集的反馈意见、意见采纳情况以及不予采纳原因等情况进行公开。健全政府常务会议信息公开常态化机制，准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。

2、全面推进基层政务公开标准化规范化工作。对照26个试点领域标准指引和省市县乡四级政府信息主动公开基本目录，结合政府权责清单和公共服务事项清单等，梳理细化权力运行和政务服务事项，逐项认定公开属性、确定公开标准，编制我区政务公开事项标准目录。

3、深化重大建设项目批准和实施领域专题信息公开。在区政府门户网站以建立专栏的形式按项目全生命周期分类集中公开项目内容，解决重大建设项目领域信息公开不全面、碎片化问题。首批9个重大建设项目全生命周期批准和实施信息已全部在专栏进行公示。

（二）深化政民互动，推动解读回应

1、围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读。柯桥区围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释“六稳”、“六保”各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

2、及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。

3、强化政策解读，精准回应关切。明确主要负责人 “第一解读人”职责，带头解读政策。持续做好人大代表建议和政协委员提案办理公开，今年在区政府网站建立专栏，专题公开大代表建议和政协委员提案办理情况。更多采用政策简明问答和事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，拓宽政策解读发布渠道，提高政策知晓率。

（三）推进平台建设、发挥新媒体作用

1、推进政府信息公开专栏建设。今年，区政府网站在政府网站向全省政府网站集约化平台迁移的基础上，完成了网站数据库的整体迁移。同时，根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台，并将“政府信息公开”专栏下沉到我区全部部门及镇街（开发区）。

2、推进政务新媒体建设与管理。充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势，不断强化发布、传播、 互动、引导、办事等功能，全面推进以“柯桥发布”为龙头的政务新媒体建设。同时，进一步明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，对不符合运营规范、难以继续运营的进行清理整合。省级政务新媒体管理平台已全面投入使用。

（四）切实加强政府信息管理

全区通过“中国•柯桥”政府门户网站公开信息7135条，其中政策文件类信息498条，人事信息128条，政策解读22条。全面推进重点民生领域信息、“六稳六保”政策信息、疫情防控信息、重大建设项目信息、重大行政决策全流程信息等公开工作。2020年，我区共计梳理26个试点领域部委目录1470条，其中新增二级事项139条、新增三级事项124条、调整367条、删除79条、调整后目录总计1530条，并在柯桥区政府门户网站设立专栏向社会公示。

（五）不断强化监督保障机制

2020年，区政府主要领导高度重视政务公开工作，对政务公开工作提出新要求，要求把政务公开工作纳入政府工作规则，有力推动全区政务公开工作深入开展。

1、进一步完善内部监督科学评价体系。在已有政务公开制度的基础上，结合工作新实际，首次将政务公开工作纳入镇街、部门的岗位目标责任制考核体系，对绩效目标、目标类别、分值权重、核验标准、完成时限分门别类进行明确，做到有据可依、有制可循。

2、进一步健全社会评议制度。继续加强与第三方机构的合作，委托第三方机构对区级有关单位、镇（街道、开发区）政务公开工作进行社会评议，找出问题补短板，有力推动全省面上工作整体提升。

3、进一步加强队伍建设。2020年9月15日，举办全区政务公开工作业务培训班，邀请专家就新《条例》实施进行讲解释疑，部署全区“两化”建设工作要点，规范依申请公开答复标准，进一步提升全区政务公开系统政策水平和工作能力。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

回顾过去一年，我区政府信息公开工作在体制机制上更健全、在思想认识上更重视、在业务能力上更专业，取得了较好的成效，但对照上级政府的要求，对照人民群众的期待，仍存在一些不足。比如，政府部门对新条例的理解认识不到位，有个别单位对主动公开以及解读回应积极性不高；对突发公共事件的信息公开能力不足，不能做到第一时间组织应对。

2021年将重点做好以下几方面工作：

（一）着力细化政务公开考核，推进责任落实。今年，政务公开工作已列入区机关部门、镇（街道）、平台岗位目标责任制考核，聘请第三方机构对区级部门、镇（街道）进行政务公开第三方测评，并将测评结果作为考核的重要依据。下一步，将根据政务公开第三方测评指标和政务公开工作考核指标，完善我区政务公开考核细则，从主动公开实效性、依申请公开规范性、政策解读多样性、平台维护及时性、制度建设全面性等多角度考量各单位政务公开工作成效，确保考核结果能够客观、全面反映本地区的政务公开情况。

（二）进一步加强政务公开平台建设。继续贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”和相关文件的部署要求，不断提高政务信息化水平，结合省政府出台的公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域相关文件要求，梳理再造区级门户网站信息化公开目录，覆盖决策、管理、执行、服务、结果五公开全过程，对标政策要求和考核要求，全面升级门户网站中区本级以及部门信息公开内容目录体系，引导区级部门公开常态化、标准化。

（三）进一步深入推进基层政务公开两化建设。进一步制定完善公众参与行政决策的工作制度，明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式，并向社会公开。完善民意汇集机制，对涉及公众切身利益，需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查等多种方式，充分听取公众意见并以适当方式公开意见采纳情况。针对政策措施实施过程中出现的误解疑虑等，要及时回应，解疑释惑。建立门户网站和政务新媒体网民意见建议审看处理机制，加强部门间沟通协作，对群众诉求限时办理、及时回复。

六、其他需要报告的事项

无。